特朗普喊話制造業(yè)“回流美國” 中美成本差在哪兒?
美國候任總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日在推特上推喊話通用公司(GM)稱,要么就在美國本土制造汽車,要么就繳納高額邊境稅(Make in U.S.A or pay big border tax!)。在競選期間,特朗普就高舉“制造業(yè)回流美國”的旗幟,要求美國本土制造企業(yè)把就業(yè)崗位留在美國。
2016年12月,福耀玻璃海外設(shè)廠曾引發(fā)關(guān)于中美制造業(yè)成本的討論,福耀董事長曹德旺在接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示“除了勞動(dòng)力成本高一些之外,美國工廠的電費(fèi)只有國內(nèi)一半,天然氣價(jià)格是國內(nèi)五分之一,企業(yè)稅也比國內(nèi)便宜”。那么,數(shù)據(jù)支不支持他的觀點(diǎn)呢?
能源:中國不算貴,但美國確實(shí)便宜
不考慮匯率和產(chǎn)品售價(jià)等因素,與其他制造業(yè)大國的企業(yè)相比,中國企業(yè)的能源成本并不算高,工業(yè)用電價(jià)格和天然氣價(jià)格處于中等水平,但是和美國相比,分別高出60%和250%。中國頁巖氣網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,美國是全球頁巖氣開采量最多的國家,開采量是第二名加拿大的15倍以上。豐富的頁巖氣大幅降低了美國的天然氣價(jià)格,不僅低于中國,也低于其他各國,而福耀所處的玻璃制造行業(yè)對能源有著較高的依賴。
稅負(fù):直接稅負(fù)輕,間接稅負(fù)重
根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),2016年中國企業(yè)總稅率(指企業(yè)的稅費(fèi)和強(qiáng)制繳費(fèi)占商業(yè)利潤的比例)為68%,在2013年由37.2%飆升至68.7%之后連續(xù)四年一直處于高位,高于40.6%的世界平均水平,稅負(fù)在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體里排第12位,與之伴隨的是連年下滑的經(jīng)濟(jì)增速。
然而,在IMF(國際貨幣基金組織)和會計(jì)師事務(wù)所德勤的調(diào)研報(bào)告中卻得出截然相反的結(jié)論。兩個(gè)機(jī)構(gòu)給出的中國企業(yè)2015年的稅負(fù)分別為29.1%、25%,不僅低于美國,也低于世界平均水平。
上述差異是因?yàn)镮MF和德勤以企業(yè)所得稅等直接的稅收為主要統(tǒng)計(jì)口徑,而世界銀行的統(tǒng)計(jì)里還包含了勞務(wù)稅、土地增值稅等其他間接的稅收。
此外,根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),在中國高達(dá)68%的企業(yè)總稅率中,反映直接稅負(fù)的利潤相關(guān)稅收為10.8%,低于世界平均水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),而作為間接稅負(fù)的勞務(wù)稅,即企業(yè)為員工繳納的“五險(xiǎn)一金”,則占到了48.8%,比重約是世界平均水平16.3%的3倍。
企業(yè)稅負(fù)在不同統(tǒng)計(jì)口徑之下的“變化無?!保∽C了普華永道在關(guān)于中國稅收情況的報(bào)告中提及的
“中國稅收種類極其多樣、復(fù)雜”。名目繁多的間接的稅收加劇了企業(yè)的成本。中國社科院2016年的調(diào)查顯示,接近九成的中國企業(yè)主認(rèn)為稅負(fù)沉重。
勞動(dòng)力價(jià)格:中國優(yōu)勢依然
從勞動(dòng)力價(jià)格看,中國依然遠(yuǎn)低于世界平均水平,優(yōu)勢并沒有喪失。
勞動(dòng)力成本高和年齡結(jié)構(gòu)偏大是在海外生產(chǎn)的一大問題。曹德旺在接受財(cái)新記者采訪時(shí)稱,在美國工廠工人的平均工資大約是國內(nèi)的八倍左右,且年齡介于五六十歲左右?!罢胁坏轿覀兿胍哪贻p勞工?!彼硎?。
不過,中國用人單位面臨較大的勞動(dòng)力成本上行的壓力。私營企業(yè)職工工資增幅在保持了四年的雙位數(shù)后在2015年回落至8.8%,但依然高于經(jīng)濟(jì)增速。
對勞動(dòng)力成本上升問題,曹德旺在接受財(cái)新記者采訪時(shí)認(rèn)為價(jià)格問題主要是市場供需變化導(dǎo)致的,制造業(yè)勞動(dòng)力市場的供給少抬升了成本,并表示應(yīng)該通過抑制過熱的房地產(chǎn)和基建投資,有效引導(dǎo)勞動(dòng)力向制造業(yè)回流,來改善勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu),支持制造業(yè)發(fā)展。